Уважаемые коллеги!

Координационный центр местных сообществ при поддержке Федерального экспертного совета по местному и общественному самоуправлению и местным сообществам (ФЭС) при Общенациональной ассоциации территориального общественного самоуправления (ОАТОС) совместно с Институтом государственного и муниципального управления при Правительстве Красноярского края 02 июля 2021 года с 10-00 до 12.00 часов по мск. времени  проводят вебинар:

«Практика судебной защиты ОМСУ по вопросам реализации полномочий в сфере предоставления услуг бытового обслуживания населению (общественные бани) и похоронного дела (создание специализированной службы)»

Приглашаем Вас и Ваших коллег принять участие в вебинаре, а также просим проинформировать заинтересованную аудиторию в муниципальных образованиях Вашего субъекта РФ.

 Вебинар подготовлен для представителей региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления, депутатов, представителей ТОС, а также различных общественных структур и местных сообществ, заинтересованных в развитии своих территорий.

Практика взаимодействия ККГБУ «Институт государственного и муниципального управления при Правительстве Красноярского края» с Советами муниципальных образований различных регионов Российской Федерации по вопросам судебной защиты органов и должностных лиц местного самоуправления показывает, что присущая одним муниципальным образованиям проблема отстаивания своих прав и законных интересов в отдельных видах судебных производств, имеет место и в других муниципалитетах.        

Достаточно продолжительное время актуальной повесткой дня для муниципального сообщества является участие в судебных делах по административным исковым заявлениям прокуратуры, обязывающим ОМСУ построить на территории муниципального образования общественную баню, а также создать специализированную службу по вопросам похоронного дела.

Удовлетворение таких административных исковых заявлений влечет непомерные расходы местных бюджетов.

Вместе с тем, региональная практика и позиции высших судов складываются неоднозначно: одни суды поддерживают позицию надзорных органов, которые произвольно толкуют нормы Федерального закона № 131-ФЗ, не придавая значения четким юридическим конструкциям, заложенным федеральным законодателем в таких понятиях, как «создание условий», «организация», «обеспечение», в других регионах суды системно анализирует положения действующего законодательства, учитывая специфику местного самоуправления.

Аналогичная ситуация складывается и при рассмотрении судами требований о создании специализированных служб по вопросам похоронного дела. Вместе с тем Конституционным Судом РФ сформулирован подход, свидетельствующий о том, что раскрытие компетенции органов местного самоуправления должно осуществляться, исходя из содержания их полномочий, закрепленных в отраслевом законодательстве.

В свою очередь Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» не дает законодательного определения понятия «специализированная служба по вопросам похоронного дела», не устанавливает требований к ее организационно-правовой форме, не определяет порядок создания специализированных служб, что порождает неоднозначность подходов относительно статуса такого субъекта и как следствие, не способствует единообразию судебной практики.

Программа вебинара:

• основные теоретические аспекты оспаривания действий (бездействия) ОМСУ;
• судебная практика признания незаконным бездействия ОМСУ по непринятию мер к созданию условий для обеспечения надлежащего бытового обслуживания населения в части предоставления услуг бани, путем обеспечения необходимого количества помывочных мест;
• советы по судебной защите ОМСУ в рамках рассматриваемой категории дел;
• правовое регулирование полномочий ОМСУ по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела;
• позиции судов по вопросу создания специализированной службы в сфере  похоронного дела;

Об Институте государственного и муниципального управления при Правительстве Красноярского края:

Институт был создан в 2003 году Правительством Красноярского края с целью оказания содействия эффективному развитию местного самоуправления в крае. В перечне услуг правового характера особую потребность у местного самоуправления и местных сообществ вызывает судебная защита органов и должностных лиц местного самоуправления. За последние 10 лет специалистам Института удалось сэкономить средств местных бюджетов в размере более чем 67 миллионов рублей, участвуя в судебных заседаниях, а также оказывая консультационную помощь в подготовке необходимых процессуальных документов. Положительная судебная практика и опыт участия в различных судебных производствах, накопленный Институтом, успешно используется как муниципалитетами края, так и других регионов России.

Вебинар проводят:

• Батищева Наталья Анатольевна, начальник экспертно-правового отдела ИГМУ;
• Бухряков Александр Владимирович, заместитель начальника экспертно-правового отдела ИГМУ. 

Дополнительно участникам вебинара:

• Предоставляется ссылка для просмотра записи вебинара;
• Предусмотрена возможность участия в вебинаре с планшета и телефона;
• Участникам вебинара высылается именной электронный сертификат.

Организационный взнос за участие одного специалиста составляет 1000 руб,
для руководителей и сотрудников ТОС — членов ОАТОС — 500 руб.

Интернет-ссылка для входа на вебинар направляется зарегистрированному участнику за день до мероприятия.

Телефон для справок: +7-977-458-82-27; e-mail: kc_ms@mail.ru